來源：東南網(wǎng)—福建日報 責(zé)任編輯：黃麗紅、李艷 發(fā)布時間：2014-1-13
東南網(wǎng)1月13日報道（福建日報記者 鄭璜）民營經(jīng)濟是我省最大的優(yōu)勢之一，在全省經(jīng)濟總量中“三分天下有其二”。如何更好地服務(wù)民營經(jīng)濟，為福建發(fā)展增添更多動力？
12日，省政協(xié)就“民營企業(yè)公共服務(wù)平臺建設(shè)”召開專題協(xié)商會，來自工商聯(lián)、民建、科技等界別的委員們與省經(jīng)信委、省科技廳、省財政廳等政府職能部門負責(zé)人展開面對面交流。省委常委、常務(wù)副省長張志南出席會議，省政協(xié)副主席郭振家主持會議。
要看作用和效益
公共服務(wù)平臺能為相關(guān)區(qū)域和行業(yè)民企提供技術(shù)創(chuàng)新、投融資、信息、人才、創(chuàng)業(yè)、市場開拓、法律政策等共性服務(wù)，在減輕政府負擔(dān)、提高行政效率、降低企業(yè)運行成本、促進民營經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級等方面具有舉足輕重的作用，這已成業(yè)界共識。
近年來，我省公共服務(wù)平臺發(fā)展較快。據(jù)統(tǒng)計，全省目前有登記注冊企業(yè)服務(wù)機構(gòu)1.6萬多家，既包括各級中小企業(yè)服務(wù)中心、生產(chǎn)力促進中心、企業(yè)孵化器等政府服務(wù)平臺，也包括由各類協(xié)會商會、中介機構(gòu)、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟或龍頭企業(yè)自發(fā)組建的市場化公共服務(wù)平臺。
以加強信用擔(dān)保體系建設(shè)為突破口，推進投融資平臺建設(shè)；以產(chǎn)業(yè)集群為依托，推進技術(shù)支持服務(wù)平臺建設(shè)；整合社會培訓(xùn)資源，建好中小企業(yè)培訓(xùn)基地；組織開展各類展覽展銷、貿(mào)易洽談、產(chǎn)品推介等活動，幫助企業(yè)提高產(chǎn)品的市場占有率……省政協(xié)委員、香港祥龍集團投資有限公司董事長景濃一口氣提了好幾類急需建立的平臺。
“不能只看平臺的建設(shè)數(shù)量，還要看平臺真正能發(fā)揮多大作用，創(chuàng)造多少效益。”省政協(xié)委員、新大陸科技集團董事長胡鋼建議，公共服務(wù)平臺的建設(shè)可與現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)相結(jié)合，以充分發(fā)揮園區(qū)的集聚效益，完善園區(qū)服務(wù)，為企業(yè)創(chuàng)造更好的發(fā)展環(huán)境。他認為，對已有的政府服務(wù)平臺，可改變現(xiàn)有考核評估監(jiān)督機制，引導(dǎo)和迫使其走市場化道路。
鼓勵民資來建設(shè)
市場化服務(wù)平臺的獨特優(yōu)勢顯而易見：契合企業(yè)需求，服務(wù)內(nèi)容專業(yè)，運行機制靈活，容易獲得民企認可。黨的十八屆三中全會提出：“適合由社會組織提供的公共服務(wù)和解決的事項，交由社會組織承擔(dān)。”這也為加快市場化公共服務(wù)平臺建設(shè)提供了難得機遇。
在我省一些民營經(jīng)濟較為發(fā)達的地區(qū)，市場化公共服務(wù)平臺已嶄露頭角。省政協(xié)委員、福建東方偉業(yè)投資發(fā)展有限公司董事長林端生就聯(lián)合省內(nèi)一批知名的企業(yè)家，成立了福建省民營企業(yè)投資公司，用以幫助解決中小會員
企業(yè)融資困難，實現(xiàn)企業(yè)間資源共享，推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
林端生建議，面對量大面廣的民企，可把不必由政府干預(yù)或?qū)嵤┑墓卜?wù)事項讓渡給市場來完成，鼓勵和支持有實力的行業(yè)協(xié)會商會、中介機構(gòu)、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟和龍頭企業(yè)等民間資本建設(shè)市場化公共服務(wù)平臺，提供“專精特新”和品牌化的服務(wù)產(chǎn)品。
然而，目前的市場化服務(wù)平臺還存在對組建平臺的龍頭企業(yè)依附性強、運行成本高、服務(wù)水平有限、公信力不足等問題。
省政協(xié)課題組的調(diào)研報告提出，政府要擔(dān)負起彌補市場失靈的作用，制定好市場化公共服務(wù)平臺的負面清單、準入門檻、考核辦法、評價機制和長遠規(guī)劃，實行優(yōu)勝劣汰，在優(yōu)化公共服務(wù)水平、保障公平精神、加強市場監(jiān)管、加大服務(wù)平臺知曉率等方面發(fā)揮作用。
政府部門有共識
在認真聽取委員發(fā)言后，張志南指出，加快服務(wù)體系建設(shè)是新時期促進中小企業(yè)發(fā)展的重要舉措，這樣的專題協(xié)商會很有必要。近年來，我省中小企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)取得了積極進展，但與發(fā)達地區(qū)相比，還有不小差距。加快建設(shè)覆蓋全省的中小企業(yè)服務(wù)體系，是企業(yè)的呼聲，也是政府部門的共識。
他表示，將把委員們提出的合理建議與意見，逐條加以認真研究落實。針對當(dāng)前我省民營經(jīng)濟服務(wù)體系存在的不足，我省將建立健全聯(lián)席會議制度，及時全面掌握民營經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r；處理好政府和市場的關(guān)系，加大服務(wù)資源整合力度，建好公共服務(wù)平臺，延伸網(wǎng)絡(luò)覆蓋面；更好地發(fā)揮企業(yè)主體作用，注重創(chuàng)新，調(diào)動企業(yè)積極性；更多地針對企業(yè)需求，加強服務(wù)保障，進一步改善民營經(jīng)濟服務(wù)體系。
省經(jīng)信委負責(zé)人表示，針對廣大中小企業(yè)更多集聚在縣、鄉(xiāng)工業(yè)園區(qū)的實際，我省將加快第三級服務(wù)平臺網(wǎng)絡(luò)終端的建設(shè)，更直接、更準確地獲取中小企業(yè)服務(wù)需求，對癥下藥提供服務(wù)，確保形成“1+45+N”：“1”為省級樞紐平臺，“45”為9個設(shè)區(qū)市綜合窗口服務(wù)平臺和36個重點產(chǎn)業(yè)集群窗口平臺，“N”為縣、重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)和工業(yè)園區(qū)服務(wù)機構(gòu)，能覆蓋全省中小企業(yè)的公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
省科技廳負責(zé)人透露，從2014年起，我省將大力引進重大研發(fā)機構(gòu)在我省落地，鼓勵企業(yè)購買重大研發(fā)成果。此外，還將推動整合資源，集中科研經(jīng)費，用三年著力構(gòu)建50個左右有關(guān)我省產(chǎn)業(yè)技術(shù)提升的重大研發(fā)平臺和公共服務(wù)平臺。參加專題協(xié)商會后，該負責(zé)人表示：“會考慮重點建在有影響力的企業(yè)和商會中。”
