來(lái)源：中國(guó)企業(yè)報(bào) 作者：田晶 發(fā)布時(shí)間：
近日，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局福建調(diào)查總隊(duì)景氣監(jiān)測(cè)結(jié)果顯示，一季度福建企業(yè)家信心指數(shù)為97.4，環(huán)比回升1.3點(diǎn)，是2008年下半年大幅回落后首次出現(xiàn)回升。福建企業(yè)和企業(yè)家信心“回暖”，當(dāng)?shù)亓己玫恼攮h(huán)境功不可沒(méi)。
1984年，福建55名廠長(zhǎng)、經(jīng)理聯(lián)名發(fā)出呼吁信《請(qǐng)給我們“松綁”》，一時(shí)間掀起了一場(chǎng)有關(guān)國(guó)企改革的大討論，成為推動(dòng)國(guó)企改革的重大事件。當(dāng)時(shí)福建政府對(duì)此持支持態(tài)度。
25年后，《福建省維護(hù)企業(yè)與企業(yè)家合法權(quán)益條例》（下稱《條例》）頒布實(shí)施，在全球經(jīng)濟(jì)環(huán)境惡化、國(guó)內(nèi)部分企業(yè)出現(xiàn)經(jīng)營(yíng)困難的背景下，為企業(yè)和企業(yè)家“再松綁”的話題再次被全社會(huì)聚焦。
從“松綁放權(quán)”，到維權(quán)條例為企業(yè)和企業(yè)家“再松綁”，25年來(lái)政策一脈相承。
十年磨一劍
“再松綁”，路漫漫。推動(dòng)并見(jiàn)證兩輪“松綁”全過(guò)程的一位關(guān)鍵人物，福建省企業(yè)和企業(yè)家聯(lián)合會(huì)會(huì)長(zhǎng)黃文麟告訴記者：“《條例》出臺(tái)前后磨礪10年，可謂歷經(jīng)艱辛。”
早在1999年，時(shí)任全國(guó)人大代表、福建省企聯(lián)會(huì)長(zhǎng)的黃文麟領(lǐng)銜，在九屆全國(guó)人大第二次會(huì)議上提出了要求制定 《企業(yè)家法》的議案。
2001年，黃文麟又領(lǐng)銜在九屆全國(guó)人大第四次會(huì)議上提出制定 《中華人民共和國(guó)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者合法權(quán)益保障法》的議案。
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為企業(yè)和企業(yè)家立法維權(quán)的議案第一次在全國(guó)人大會(huì)議上出現(xiàn)，立即受到會(huì)內(nèi)外的廣泛關(guān)注，新聞媒體紛紛報(bào)道。國(guó)家有關(guān)部門和有關(guān)人士也發(fā)表評(píng)論，既有正面肯定，熱情贊揚(yáng)者，質(zhì)疑甚至反對(duì)聲也不絕于耳。
國(guó)家經(jīng)貿(mào)委認(rèn)為：以法律確定企業(yè)家的地位和作用，規(guī)范企業(yè)家隊(duì)伍的建設(shè)及企業(yè)家的行為，規(guī)范企業(yè)內(nèi)外部環(huán)境，這是有現(xiàn)實(shí)意義和十分必要的。但同時(shí)也認(rèn)為 “這些問(wèn)題還要不斷地研究探索，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，使之不斷成熟后再逐步法律化和規(guī)范化。”
湖南一位
但是也有專家學(xué)者質(zhì)疑甚至認(rèn)為，這是 “打出的空拳”， “充其量只是企業(yè)家一種主觀情緒的宣泄”， “只能隔靴搔癢，落個(gè)寂寂而終的命運(yùn)。”
面對(duì) “未果”的境遇和種種不同的聲音，黃文麟并未氣餒。一次進(jìn)京，黃文麟特地向時(shí)任九屆全國(guó)政協(xié)副主席兼中國(guó)企聯(lián)會(huì)長(zhǎng)的陳錦華當(dāng)面討教。陳錦華表示支持這個(gè)議案，同時(shí)建議先從地方立法搞起，到時(shí)機(jī)成熟時(shí)再來(lái)推動(dòng)國(guó)家立法。
由此，黃文麟把立法視線轉(zhuǎn)到了福建省。2002年1月，福建省九屆人大第五次會(huì)議上黃文麟會(huì)長(zhǎng)聯(lián)絡(luò)福州、南平代表團(tuán)提出了制定 《福建省維護(hù)企業(yè)和企業(yè)經(jīng)營(yíng)者合法權(quán)益條例》的立法議案。
2002年起，福建省企聯(lián)和省經(jīng)貿(mào)委為企業(yè)保護(hù)條例立法開(kāi)展了專題調(diào)研、專家咨詢和部門座談，并按立法的要求正式起草了