正在召開(kāi)的十屆全國(guó)人大五次會(huì)議上，政府采購(gòu)成了來(lái)自企業(yè)界的人大代表們關(guān)注的一個(gè)重點(diǎn)。扶持自主創(chuàng)新、優(yōu)先購(gòu)買(mǎi)國(guó)貨，是這些代表對(duì)政府采購(gòu)關(guān)注最多的內(nèi)容。
“對(duì)于扶持民族自主品牌，可以通過(guò)政府采購(gòu)來(lái)實(shí)現(xiàn)。政府使用了自主品牌的產(chǎn)品，可以引導(dǎo)全社會(huì)來(lái)應(yīng)用。”全國(guó)人大代表、浪潮集團(tuán)董事長(zhǎng)孫丕恕說(shuō)。
孫丕恕代表說(shuō)，我國(guó)企業(yè)的自主創(chuàng)新、自主品牌培育是比較困難的，很需要政府充分發(fā)揮宏觀(guān)調(diào)控和政策導(dǎo)向作用，尤其是在政府采購(gòu)中，要扶持、培育自主品牌的產(chǎn)品。他說(shuō)，在中國(guó)服務(wù)器市場(chǎng)，2006年政府教育等行政事業(yè)單位50%以上采購(gòu)的是外國(guó)品牌，金融通信等行業(yè)80%采購(gòu)的是外國(guó)品牌；并非是中國(guó)自主品牌的產(chǎn)品滿(mǎn)足不了需求，而是使用、采購(gòu)習(xí)慣等因素使得這一現(xiàn)象延續(xù)。
孫丕恕代表建議國(guó)家盡快出臺(tái)配套的法規(guī)、政策、措施。通過(guò)制定和出臺(tái)首購(gòu)制度、訂購(gòu)制度等具有可操作性、約束性的管理規(guī)定，對(duì)企業(yè)自主創(chuàng)新產(chǎn)品和高新技術(shù)設(shè)備采購(gòu)提供政策支持，同時(shí)還要重新界定政府采購(gòu)的范圍，并將國(guó)家財(cái)政資金支持的工程項(xiàng)目納入政府采購(gòu)范圍，加大對(duì)自主創(chuàng)新產(chǎn)品的采購(gòu)總量。此外，對(duì)現(xiàn)有的政府采購(gòu)模式、程序進(jìn)行調(diào)整和規(guī)范，加強(qiáng)政府采購(gòu)的管理力度，建立廣泛的監(jiān)督機(jī)制。通過(guò)建立健全公開(kāi)、透明的監(jiān)督、監(jiān)控機(jī)制，形成健全的社會(huì)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)和良好的社會(huì)監(jiān)督氛圍。
全國(guó)人大代表、格力電器副董事長(zhǎng)兼總裁董明珠則提交一項(xiàng)議案，呼吁政府采購(gòu)向自主創(chuàng)新產(chǎn)品傾斜。
董明珠特別指出去年11月，合肥市國(guó)土資源局機(jī)關(guān)采購(gòu)中央空調(diào)主機(jī)，規(guī)定必須為進(jìn)口原裝品牌，屬于“明顯排斥國(guó)產(chǎn)品牌”。她透露：“目前國(guó)家政府機(jī)關(guān)、國(guó)家重大工程、大型壟斷國(guó)企、地方政府及相關(guān)部門(mén)中央空調(diào)集中采購(gòu)招標(biāo)過(guò)程中，即便民族品牌價(jià)格低于國(guó)外品牌三分之一，這些單位的采購(gòu)仍?xún)A向于國(guó)外品牌。”
董明珠說(shuō)：“我們迫切希望國(guó)家盡早出臺(tái)相關(guān)政策，支持具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的民族企業(yè)”，并強(qiáng)調(diào)企業(yè)需要的是支持，不是保護(hù)，希望政府采購(gòu)提供一個(gè)公平、公正、公開(kāi)的平臺(tái)和環(huán)境，支持民族企業(yè)參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，而不是人為地設(shè)置障礙。
董明珠說(shuō)，目前有些地方政府采購(gòu)?fù)鈬?guó)產(chǎn)品的比例高達(dá)90%以上。通過(guò)政府采購(gòu)政策支持本國(guó)產(chǎn)業(yè)，是世界各國(guó)通行的做法，如美國(guó)雖已簽署WTO《政府采購(gòu)協(xié)議》，但美國(guó)政府采購(gòu)也只有10%是給外商的。
全國(guó)人大代表、福建新大陸科技集團(tuán)董事長(zhǎng)王晶則重點(diǎn)表達(dá)了要求落實(shí)政府采購(gòu)的國(guó)貨功能的建議。
“外國(guó)的月亮不比中國(guó)的圓，但在政府采購(gòu)中，國(guó)貨為何屢屢碰壁？關(guān)鍵是一些政府部門(mén)‘崇洋媚外’的思想作怪！”王晶說(shuō)。王晶代表說(shuō)，洋貨并不是天然的好貨。隨著我國(guó)綜合國(guó)力的提升，國(guó)產(chǎn)品牌的質(zhì)量日新月異，價(jià)格遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于同樣質(zhì)量的國(guó)際品牌，可以說(shuō)是“物美價(jià)廉”。但現(xiàn)在一些地方政府在采購(gòu)時(shí)，產(chǎn)品不論大小、價(jià)格不論高低，一律非洋貨不購(gòu)，這給國(guó)產(chǎn)品牌造成了很大的壓力。王晶呼吁采取切實(shí)有效措施，落實(shí)政府采購(gòu)扶持國(guó)貨的政策規(guī)定，切實(shí)發(fā)揮政府采購(gòu)的政策功能。
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